Порядок предоставления услуг на дому
Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется в соответствии с приказом Минсоцразвития Оренбургской области от 21 июля 2021 г. N 398.
Перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг
Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому получатель социальных услуг (родитель, законный представитель, иной представитель) подает поставщику социальных услуг в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальных услуг, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг", и индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).
Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Индивидуальная программа для получателя социальных услуг имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.
В течение суток с даты предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг между сторонами заключается договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор).
Получатель социальных услуг, его законный представитель или иной представитель, предоставляет поставщикам социальных услуг следующие сведения и документы:
заявление получателя социальных услуг, его законного представителя или иного представителя на предоставление социальных услуг с указанием среднедушевого дохода;
документы, удостоверяющие личность получателя социальных услуг, его законного представителя или иного представителя;
документы, подтверждающие полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);
документы, удостоверяющие статус получателя социальных услуг (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего (копии справок, удостоверений, свидетельства о расторжении брака и т.д.) (для семей с детьми);
сведения об условиях проживания получателя социальных услуг;
акт материально-бытового обследования условий проживания семей с детьми;
индивидуальная программа;
медицинское заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее нуждаемость гражданина в техническом средстве реабилитации (в случае отсутствия рекомендаций по обеспечению техническим средством реабилитации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания) (для случаев выдачи во временное пользование технических средств реабилитации из пунктов проката технических средств реабилитации, выдаваемых отдельным категориям граждан во временное пользование, созданных на базе комплексных центров социального обслуживания населения; далее - выдача во временное пользование технического средства реабилитации из пункта проката).
Перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг в "Школе ухода":
заявление о предоставлении социальных услуг;
документ, удостоверяющий личность гражданина;
индивидуальная программа;
заключение медицинской организации с рекомендациями по уходу за тяжелобольным гражданином;
сведения о зависимости гражданина от посторонней помощи (при проведении плановой типизации) (при наличии).
Документы, запрашиваемые поставщиком социальных услуг через систему межведомственного взаимодействия:
сведения об инвалидности (включая сведения, подтверждающие факт установления инвалидности), сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), содержащиеся в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (далее - сведения об инвалиде из федерального реестра инвалидов). В случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов, гражданин самостоятельно представляет копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, копию индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (для граждан, имеющих инвалидность);
документы, подтверждающие место жительства или пребывания получателя социальных услуг.
Получатель социальных услуг вправе предоставить сведения, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.
Особенности предоставление социальных услуг в форме на дому
Право на преимущественный прием на социальное обслуживание на дому имеют:
военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, и военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Социальное обслуживание на дому (за исключением социальной услуги "Организация обеспечения техническими средствами ухода и реабилитации" в части выдачи во временное пользование технического средства реабилитации из пункта проката) предоставляется получателям социальных услуг временно в случае, если члены семьи, которые обязаны осуществлять за ними уход, не могут его осуществлять по объективным причинам (командировка, лечение в лечебно-профилактических организациях, период временной нетрудоспособности, временное отсутствие по постоянному месту жительства в связи с отпуском, обучением).
Социальное обслуживание на дому, которое предоставляется социальной сиделкой получателям социальных услуг, полностью утративших способность к самообслуживанию, по состоянию здоровья не способных самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности и нуждающихся в постоянном уходе, а также оказание помощи семьям с тяжело и (или) длительно болеющими родственниками, предоставляются ежедневно не более 4 часов в день.
Социальное обслуживание на дому, которое предоставляется выездной бригадой специалистов "Школы ухода", предусматривает обучение получателей социальных услуг навыкам общего ухода за тяжелобольными гражданами, в зависимости от их тяжести заболевания и утраты способности к самообслуживанию, а также потребности лица, осуществляющего уход, обучение практическим навыкам самопомощи, пользованию техническими средствами реабилитации, информирование и консультирование по вопросам реабилитации, оказание психологической поддержки, создание благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие нервно-психической напряженности, информирование по взаимодействию с медицинскими организациями и организациями социального обслуживания.
Положение о "Школе ухода" утверждается Министерством.
При организации социального обслуживания в форме на дому могут применяться стационарозамещающие технологии "Сопровождаемое проживание инвалидов", "Пункт проката технических средств реабилитации, выдаваемых отдельным категориям граждан во временное пользование".
При организации сопровождаемого проживания получателям социальных услуг учитывается объем предоставления ему социальных услуг (постоянно, регулярно, периодически):
постоянное сопровождение - для получателей социальных услуг с тяжелыми множественными нарушениями, ежедневно нуждающихся в постоянном присмотре, помощи и уходе;
регулярное сопровождение - для получателей социальных услуг, которые могут частично обслуживать себя, взаимодействовать и ориентироваться в ближайшем окружении, но каждый день нуждаются в регулярной помощи, в частых напоминаниях, иногда в замещающем исполнении действий для решения отдельных задач организации своей жизни;
периодическое сопровождение - для получателей социальных услуг, которые несколько раз в неделю нуждаются в напоминании, содействии или помощи сопровождающих при исполнении действий для решения отдельных задач организации своей жизни.
Положение об организации стационарозамещающих технологий утверждается приказом Министерства.
Правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату
Социальные услуги в объемах, определяемых индивидуальной программой в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, предоставляются получателям социальных услуг бесплатно, за плату или частичную плату.
Размер ежемесячно взимаемой платы за предоставление социальных услуг в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, формируется с учетом перечня и объема услуг, предоставляемых получателям социальных услуг по договору, на основе тарифов на социальные услуги, рассчитанных на основании подушевых нормативов финансирования и утвержденных приказом Министерства на соответствующий финансовый год.
Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг, определение категории получателей социальных услуг, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 12.07.2006 N 242-п "Об утверждении положения о порядке определения размера платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Оренбургской области".
Поставщик социальных услуг вправе предоставлять получателям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату, в соответствии с тарифами на социальные услуги, утвержденными поставщиком социальных услуг.
Стандарт социальных услуг
Социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в определенное время суток.
Получателям социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые;
2) социально-медицинские;
3) социально-психологические;
4) социально-педагогические;
5) социально-трудовые;
6) социально-правовые;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
Зачисление на социальное обслуживание на дому оформляется в виде распорядительного документа поставщика социальных услуг.
В течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг заключается договор о предоставлении социальных услуг (далее - договор).
Договор от имени несовершеннолетнего подписывает его законный представитель.
Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг (снятия с социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому) являются:
а) письменное заявление получателя социальных услуг (родителя, законного представителя, иного представителя) об отказе от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
б) окончание срока предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора о предоставлении социальных услуг;
в) нарушение получателем социальных услуг (родителем, законным представителем, иным представителем) условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг, правил внутреннего распорядка поставщика социальных услуг;
г) смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
д) решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
е) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
ж) выбытие гражданина за пределы муниципального образования или региона.
Приостановление предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится при:
а) письменное заявление получателя социальных услуг (родителя, законного представителя, иного представителя) о приостановлении предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на период до 1 месяца;
б) временном отсутствии получателя социальных услуг по месту постоянного жительства:
в связи с выездом на отдых, к родственникам - на период до 1 месяца;
содержанием под стражей, санаторно-курортным или стационарным лечением, получением услуг в стационарной форме социального обслуживания - на период такого отсутствия;
в) выявлении алкоголизма, наркомании, психических заболеваний либо инфекционных заболеваний, передающихся бытовым путем, - на период необходимого лечения;
г) неоплате в течение 2 месяцев социальных услуг в форме социального обслуживания, подлежащих оплате, - на период до полного погашения задолженности по оплате социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
д) приостановлении деятельности поставщика социальных услуг в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, - на период такого приостановления.
Положения подпунктов "б", "в" не распространяются на случаи выдачи во временное пользование технического средства реабилитации из пункта проката.
Получатели социальных услуг имеют право на выбор поставщика или поставщиков социальных услуг (с учетом специфики деятельности поставщика социальных услуг и профиля рекомендуемого медицинской организации поставщика социальных услуг).
Поставщик социальных услуг знакомит получателей социальных услуг с настоящим Порядком, тарифами на социальные услуги, утвержденными приказом министерства социального развития Оренбургской области (далее - Министерство), и правилами внутреннего распорядка при заключении договора.
Социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов могут предоставляться как в очной форме, так и в дистанционной форме.
По результатам оказания социальных услуг поставщиками социальных услуг составляется акт сдачи-приемки оказанных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, который подписывается поставщиком и получателем социальных услуг по факту оказания услуг. При оказании услуг в дистанционной форме акт может быть подписан получателем социальных услуг в течение 15 рабочих дней со дня получения услуги.
Отказ получателя социальных услуг от социального обслуживания оформляется заявлением в письменной или электронной форме поставщику социальных услуг, которое передается в Министерство. Министерство на основании заявления в индивидуальную программу вносит отметку об отказе от социального обслуживания.
Получателю социальных услуг может быть отказано в социальном обслуживании, в случае нарушения им условий договора, правил внутреннего распорядка поставщика социальных услуг.